在县十八届人大常委会第10次会议上的讲话_阳新人大网
代表审议阳新人大常委会工作报告侧记 用公正司法维护法律尊严
第十八届九号(总号283)

在县十八届人大常委会第10次会议上的讲话

来源:人大研究室   发布时间:2018-06-05 09:26   点击次数:

县委书记、人大常委会主任 王建华

(2018年5月18日)

 

各位副主任、常委,同志们:

县十八届人大常委会第10次会议,在大家的共同努力下,圆满完成了各项任务。本次会议听取和审议了县法院关于司法体制改革工作情况的报告、县住建局关于农村污水处理工作情况的报告和县财政局关于阳新县2018年度财政预算调整情况的报告,还决定了其他事项。审议过程中,常委们围绕议题,各抒已见,提出了很多宝贵意见建议,请对口委员会作好整理,形成审议意见,由办公室交付县政府和相关单位。下面我就落实这次会议精神强调三个方面意见:

第一,要深化司法体制改革,切实维护社会公平正义。习总书记多次强调:“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”深化司法体制改革终极目标就是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。自这项工作开展以来,县法院等部门做了大量努力,也取得了明显成效。尤其是司法人员分类管理、司法责任制、司法职业保障、省级以下地方法院人财物统一管理等4项重大基础性改革实现大突破,立案难、审理慢、执行难等群众反映强烈的突出问题正在逐步解决,其他配套改革稳步推进。这些改革为构建公平高效权威的社会主义司法制度,推进治理能力现代化奠定了坚实基础。下一步,县法院要继续坚持目标导向、问题导向、效果导向,把司法体制改革向纵深推进,打造公平、透明、便民的“阳光法院”。一是要把准方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强对中央和省委、省高院关于深化司法体制改革文件精神的学习,把握改革的方向、程序、内容和要求,吃透改革的精神实质,借鉴试点地区的先进经验,扎实推进司法体制改革各项重点工作。二是要强化担当。要增强改革定力,注重协同性、协调性,重视各项改革、各个制度之间的衔接配套。同时,要积极发挥人大代表、政协委员、人民陪审员作用,加强审判全过程监督,确保每个案件经得起法律和历史的检验。三是要建强队伍。要以提高司法质量和效率为目标,进一步加强司法队伍建设。要尽快适应改革后的新要求、新标准,提升综合素质和办案能力,努力打造一支正规化、专业化和职业化的“司法铁军”。

第二,要提升污水治理水平,扎实推进各项工作开展。乡镇污水处理设施全覆盖是省委省政府贯彻落实习总书记生态文明建设要求,顺应人民群众期盼作出的庄严承诺,是一项民心工程、德政工程。从刚才报告的情况看,13个镇区污水处理厂及配套管网建设、城区排涝排渍、宝塔湖污水处理厂提标升级等项目都在稳步推进,但是与此相关的矛盾问题也不断呈现出来,资金的问题、证件的问题、管理的问题等等,政府各相关部门要全力配合,及时协调解决这些问题。当前,要重点抓好几个方面的工作:一是要赶进度。省定的目标是今年基本建成,明年稳定运行。这个时间是非常紧的,住建部门作为牵头单位一定要加强指导和督办,列出时间表、倒排工期,确保10月底完成污水处理厂及配套管网工程施工。二是要保质量。要坚持项目法人制、招标投标制、施工监理制、合同管理制,综合运用抽检、约谈、考核等措施,强化管网建设全程质量监管。要严格工程验收,保障工程质量,让每个工程都成为精品工程、群众满意工程。三是要强管理。污水处理及管网维护问题,要根据省市相关文件要求,采取以城带乡、以大带小的方式,将城乡生活污水处理设施整体打包,提高整体运营管理水平。同时,要优选第三方运营机构,落实好相应的经费,确保农村生活污水处理系统建得好、用得上。

第三,要防范化解重大风险,确保财政持续稳定增收。防范化解重大风险是党中央确定的决胜全面建成小康社会三大攻坚战之首。就目前而言,我县政府性债务风险总体可控,但仍要强化风险意识和底线思维。一是要防范债务风险。要把加强财政资金管理、防范化解政府性债务风险作为保持经济平稳健康发展的重中之重。按照“严控增量,清理存量,化解风险,确保平稳”的原则,进一步加强政府性债务和隐性债务管理工作,积极稳妥化解政府存量债务,确保政府性债务总额及结构保持在合理范围,牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是要做大财政“蛋糕”。要抓好重点项目涵养税源,发挥经济开发区、新港(物流)工业园、滨江工业园三大主战场顶梁柱作用,推动更多大项目好项目新项目落地生根。积极向上争取工业技改、乡村振兴等项目资金,创新投融资方式,撬动更多社会资本参与阳新经济社会建设。同时,要加强税收征管,确保今年财政总收入达到23.3亿。三是要加强预算执行。要进一步加强对政府全口径预算决算的审查和监督,从部门预算编制审查、预算执行、决算监督、跟踪整改等环节,加强财政预算全过程实质性的审查监督,不断提高财政资金使用效益。大力压缩一般性支出,严控“三公”经费支出,不断降低行政运行成本,节约有限财力支持全县打好三大攻坚战推进高质量发展。县人大将加强对预算的审查监督,对发现问题跟踪监督,强化预算刚性约束。

最后,根据省人大安排,下周一将召开全省2018年“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”电视电话会议,这意味着在接下来很长的一段时间内,“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动将成为我们人大的一项中心工作,这就要求在座的各位要高度重视,全县的各级代表也要高度重视。接下来,为了有效地贯彻省人大的精神要求,县人大各个督导组要切实履行好职责,全面深入抓好督办工作,督办重点主要放在三个方面,一是阵地建设,在现有的基础上,按照省市县的有关要求对台账资料和硬件设施进一步进行完善;二是活动开展,严格按照各阶段的时间节点进行安排部署实施,确保活动有序开展;三是代表参与,对于县域的各级人大代表要明确要求确保参与率,对安排到我县参加活动省市代表,要做好协调沟通确保到位率。

各位委员、同志们,3月份召开的十三届全国人大一次会议,给人大工作提出了新的更高要求,我们要把学习贯彻全国“两会”精神作为重要政治任务,进一步认清使命、奋发有为,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,奋力开创我县人大工作的新局面!